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永久性化學物質會成為您的永久性的責任嗎？採取三項行動，提前應對PFAS法規的變動

PFAS（亦稱為「永久性化學物質」）的法規瞬息萬變，可能會對保險市場、風險轉移方式，以及保護企業免受相關理賠影響的能力產生重大衝擊。

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PFAS是一個總稱，全名為全氟/多氟烷基物質，其中包含了數千種人造化學物質，廣泛應用於各項日常產品中，例如服裝、油漆、清潔產品、食品包裝以及消防泡沫等，同時也用於醫療用品如手術袍、鋪巾和植入式器材等。在亞洲地區的快速經濟成長與都市化進程下，PFAS因其耐久性，在商業應用中迅速擴展。然而，這種特性也使得PFAS在環境中難以分解，某些物質分解需超過1000年。因此PFAS通常被稱為「永久性化學物質」。

*產業類別可能因承保商而異。

PFAS法規正在加速制定

人們對健康和環境影響的日益關注，促使全球各地皆出現了大規模的法規變動，例如：

  • 美國國家環境保護局（Environmental Protection Agency，EPA）正在制定新的PFAS標準，確立飲用水中PFAS的最高污染等級i。
  • 歐洲聯盟（European Union，EU）的歐盟執委會（European Commission）計劃逐步淘汰所有PFAS，除非該物質經證明對社會具有不可替代性及必要性，並做出全歐盟適用的禁令提案，擬禁止銷售、使用與配製所有類型的消防泡沫ii。

亞洲國家也開始緊縮PFAS法規：

  • 中國於 2023 年將兩類 PFAS 納入管制清單，以管理和限制這些物質的生產、使用和交易iii。
  • 日本和南韓在2021年頒布了新的PFOA出口規範iii。
  • 南韓在2022年提案禁止化妝品產業中使用的八種PFASiv。
  • 新加坡將自2026年起逐步淘汰含PFAS的消防泡沫v。

PFAS責任對保險承保的影響

製造、使用或配銷PFAS的公司如今越來越容易面臨PFAS責任。僅在2024年，美國就有兩起廣受關注、與水系統污染相關的和解案件，賠償金額從300萬vi美元以上到超過100億美元vii。此外，各組織也面臨政府和倡議團體，提出對當前或過去使用 PFAS 產生相關清理成本的擔憂。viii, ix 儘管亞洲尚未出現重大和解案件，但該區域的法規環境正在迅速變化。

在這種背景下，保險公司一直注意到其因PFAS使用而產生的責任風險。他們擔心PFAS可能導致與石棉危機類似的昂貴且不可預見的理賠。一些保險公司已開始對高風險產業或已知PFAS暴露的公司採用排除條款，或尋求限制其對PFAS理賠的潛在風險。

採取三項行動，提前應對衝擊

有鑑於亞洲使用PFAS的產業範圍廣泛，對可用的風險轉移選項的影響可能相當深遠。面臨PFAS風險的企業可能需要考慮以下事項，提前應對保險衝擊：

  • 企業應了解其PFAS風險情況及其在營運、供應鏈與價值鏈中的潛在影響。
  • 在續保時準備回覆額外的承保問題，包括完成PFAS問卷的需求。
  • 收集各項保險選項，如商業綜合責任險、產品責任險、污染法律責任險、承包商污染責任險；同時及早制定風險減緩策略。

企業與值得信賴的風險顧問合作非常重要。儘管可能有 PFAS 排除事項，顧問將協助企業找出曝險部位並優化保險計劃，以獲得最廣泛的承保範圍和更優惠的方案，包括風險工程和理賠支援等風險諮詢服務。

註: 上述各項解決方案 (包括但不限於保險解決方案) 均必須在符合當地法令規定之前提下才能提供。

請聯繫您的達信聯絡人，協助您找出並評估PFAS風險暴露，並討論保險計劃與風險轉移策略。

i 美國國家環境保護局。

ii 歐盟委員會向歐洲議會、理事會、歐洲經濟與社會委員會及地區委員會的傳達 《邁向無毒環境的可持續發展化學品戰略》。

iii PFAS相關的全球法規：過去、現在與未來。

iv 針對永久性化學物質的新法規

v 國家環境局(National Environment Agency)

vi BASF Corporation 與美國公共供水系統達成集體和解協議。

vii 3M與公共供水商達成之飲用水PFAS和解方案獲法院最終批准。

viii 荷蘭政府擬要求3M對「永久性化學物質」所造成之損害負責。

ix 氣候活動人士闖入法國化工廠，八人被捕。